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工程知識:怎樣提高工程監理控制成效和控制水平

發布時間:2019-6-6    查看:475

1、工程監理控制及其重要意義

控制就是指“制約一個系統的行動,用最少的信息,實現最優的調控,使之适應于環境的變化,以取得最大的預期效果”。控制是管理的重要職能,是保證目标,決策、部署安排得以實現的手段。控制的目的是确保一個系統目标的實現。

工程項目控制就是指項目實施過程中,經常地進行投資目标值、進度目标值,質量目标值與實際投資支出資、實際進度值、實際質量值進行比較,若發現偏離目标,則采取糾偏措施,以确保項目總目标的實現,這就是工程項目動态控制。

監理受業主的委托以合同為依據,對工程項目實施進行監督與管理。控制是監理任務的核心,從根本上講沒有控制就沒有監理,控制是建設監理目标實現的重要保證,是其目标實現的必要手段。在工程項目建設中要使監理控制有成效,就必須堅持控制程序化、标準化和科學化。


2、堅持控制程序化是做好監理控制工作的前提

監理程序是從監理實踐中摸索并總結出來的帶有規律性的工作次序。

施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的,嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀态,隻有在受控狀态下才能把握住施工過程中活動脈搏,适時發現問題及時解決問題。

例如,工程開工前須按監理規定程序報送開工申請書及相關施工技術文件,經監理批準後才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作,同時保證監理的正确意見被采納吸收,實現了事前控制。施工過程中堅持單元(工序)質量檢查驗收程序,即上道工序沒經監理檢查驗收,下道工序不能施工。這個程序保證單元(工序)質量在受控狀态,實現了事中單元質量控制。工程出現質量事故,事故處理程序保證監理事後控制。從這個事前、事中、事後全過程監控程序可以看出,它反映了施工規律、順序,它制約了質量系統的行動,保證工程質量主要環節,主要工序處于受控狀态。

再如,工程款支付程序,它保證了支付這個系統按照一定順序、一定的審批權限及相關的支付标準和要求高效有序運行,有效地控制住支付系統;其中沒有監理工程師付款簽證,承包商就得不到付款,這就實現了監理質量一票否決權,從而保證監理工程師在現場中心地位,故堅持監理工作程序化是做好監理控制的前提與保證。


監理程序可歸納為三大類:

其一,為運行管理程序,主要為業主、監理、承包商三者之間聯系及管理流程,保證信息的及時傳遞和反饋。

其二,為監理内部質量體系運行程序,主要包括信息收集及其傳遞途徑;會議協調;各種監理業務處理程序;資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責;建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量,它是做好監理控制工作的内在因素,内在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系,質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外,重要一條就是組織可控性,可控性依賴信息傳遞暢通,信息傳遞、反饋的途徑就是程序。内部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面,縱向體現命令源,責任與權限控制;橫向保證職能部門配合協調和信息流程。

其三,就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序,包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序,這些程序是監理控制程序的核心與關鍵,它在時間和空間範圍内保證先後開展順序和銜接,保證監理監控不漏監,同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動,保證各個系統在受控狀态。監理工程師隻有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作。